La France et l’Italie ne s’honorent pas des déclarations en forme de jugements expéditifs que nous avons entendues cet été à propos des Roms originaires de Roumanie et de Bulgarie. Ajoutez à cela en France, l’amalgame fait entre gens du voyage, citoyens français, et Roms, citoyens roumains et bulgares qui ne laissent d’inquiéter. Répondant aux questions de La Lettre du Secteur Public, cette semaine, le sénateur UMP de Haute-Savoie, Pierre Hérisson, président de la Commission nationale consultative des gens du voyage, explique très bien comment se produit l’amalgame : « Il y a eu exploitation d’un amalgame complet, fondé sur le mode d’hébergement. Les Roms qui arrivent en France, et qui sont sédentaires dans leurs pays, essaient de s’assimiler aux gens du voyage au motif que la solution d’habitation la plus accessible pour eux est l’achat d’une vieille caravane dans le cadre d’un regroupement sur un terrain, le plus souvent en occupation illégale avec un laisser-faire qui aboutit à des situations insupportables et à des conflits avec la population locale. »

Tous les responsables publics, Etat et collectivités territoriales, savent bien que les reconduites de Roms roumains et bulgares dans leur pays d’origine, ne résolvent rien, d’autant que leur liberté de circulation dans l’Union européennes sera encore accrue dans quelques mois, en conformité avec le calendrier d’intégration européenne des pays de l’ex-Europe de l’Est. Les habitants de l’Union européenne, porteurs d’un même passeport européen, doivent s’habituer à vivre avec leurs pauvres. L’Union européenne, ce n’est pas seulement Renault qui construit des voitures à bas prix en Roumanie, ce sont aussi des Roumains à intégrer, quelle que soit leur communauté d’origine.

Quand on regarde le chemin parcouru pour l’intégration des Roms français, au sein de la République, et qu’on observe les politiques volontaristes mises en œuvre par des collectivités territoriales, on constate l’efficacité de ces politiques sociales. Les Roms de Roumanie et de Bulgarie nous parlent d’une Europe des pauvres qui est une réalité que l’Union  et ses pays membres doivent assumer. Quand un enfant mineur mendie dans le métro parisien, où sont les travailleurs sociaux de l’aide sociale à l’enfance ? Comment appliquons nous nos règles de protection de l’enfance en danger ? La France ne peut pas accueillir toute la misère du monde. Certes, mais il ne s’agit pas ici d’accueillir de l’extérieur, mais de faire face à des problèmes de pauvreté qui sont à l’intérieur de notre communauté, l’Europe.

(illustration : Montreuil, lors du déplacement d’un camp de Roms)

Selon les données préliminaires rendues publiques par Citoyenneté et Immigration Canada , l’office d’immigration du Canada, ce pays a accueilli plus de 500 000 résidents permanents et temporaires en 2009. En 2009, le Canada a admis 252 124 résidents permanents, atteignant ainsi haut la main l’objectif fixé pour l’année en matière de résidence permanente, qui était d’accueillir entre 240 000 et 265 000 nouveaux résidents permanents, soit environ 30 000 de plus que le nombre moyen de nouveaux résidents permanents admis chaque année dans les années 1990.

85 131 étudiants étrangers sont venus au Canada en 2009. Les travailleurs étrangers temporaires et d’étudiants étrangers qui ont reçu leur diplôme au Canada peuvent présenter une demande afin de rester de façon permanente au pays au titre de la catégorie Expérience canadienne. Le programme des candidats des provinces permet aussi à de nombreux travailleurs étrangers temporaires de rester de façon permanente au Canada. « Le nombre d’étudiants étrangers qui sont venus au Canada a augmenté de 7 % l’année dernière. Nous avons en effet atteint un record pour ce qui est du nombre d’étudiants étrangers admis au Canada, a affirmé Jason Kenney, ministre de la Citoyenneté, de l’immigration et du multiculturalisme. Pour devenir une société encore plus novatrice, capable de se tailler une place de premier choix et d’assurer sa prospérité dans une économie mondiale fondée sur le savoir, le Canada doit pouvoir compter sur des personnes compétentes et expérimentées aux perspectives internationales. Notre gouvernement s’est donc fixé comme priorité d’attirer un plus grand nombre d’étudiants étrangers. »

A titre de comparaison, le nombre d’étudiants étrangers en France est en baisse depuis 2006, avec une diminution très forte des étudiants d’origine africaine notamment. Nos universités ont accueilli, en 2008-2009, 98 761 étudiants originaires du continent africain sur un total de 216 362. Sur ces 98 761 étudiants, 53 275 proviennent des pays du Maghreb et 45 486 d’Afrique subsaharienne, avec une prédominance incontestable de l’Afrique francophone (44 149).

C’était hier soir dans le cadre des mercredis de la Documentation française, quai Voltaire à Paris. Régulièrement, la direction de la Documentation française organise des conférences avec ses auteurs sur un thème d’actualité. Autour de Gérard Fellous, qui vient de publier Les droits de l’homme, une universalité menacée, étaient réunis Boutros Boutros Ghali, ancien secrétaire général de l’ONU, Catherine Teitgen-Colly, professeur de Droit  à Paris I, et Me Henri Leclerc, le célèbre avocat pénaliste, ancien président de la Ligue des droits de l’Homme.

L’actualité française s’est invitée dans le débat  quand Henri Leclerc a choisi d’évoquer les projets d’interdiction du voile intégral portés par les députés UMP. Il a cité la Prix Nobel de la Paix iranienne, Shirin Ebadi qui lui a dit à propos du voile  : « je me battrai pour, qu’en Iran, les femmes aient le droit de ne pas le porter et pour, qu’en Occident, elles aient le droit de le porter. »  L’ancien président de la Ligue des droits de l’Homme, qui ne peut pas être soupçonné de faiblesse, a rappelé les conclusions très nuancées du rapport du Conseil d’Etat qui est contre toute interdiction absolue.

Dans cette affaire, Boutros Boutros Ghali veut voir une manifestation des nouvelles peurs issues de la mondialisation : « c’est le clocher contre le satellite, le minaret contre le satellite », avec, pour lui, de nouvelles questions qui se posent aux démocraties et à l’évolution des droits de l’Homme. Le Professeur Catherine Teitgen-Colly invite à ne pas céder aux préjugés et aux apparences, expliquant qu’elle avait trouvé plus de liberté et d’indépendance d’esprit dans ses discussions avec des femmes saoudiennes que chez bien des Françaises.

Un intéressant dossier de l’hebdomadaire Jeune Afrique, que je reçois ce matin, semble lui donner raison : au Maghreb et au Moyen Orient, 13 % des entreprises sont détenues par des femmes. Au Maroc et en Arabie Saoudite, 40 % des femmes propriétaires d’entreprises sont à la tête d’une structure de plus de 100 salariés. Changeons de regard.

Avez-vous entendu parler de la Journée sans immigrés ? Pour montrer que, sans l’immigration, l’économie française tournerait au ralenti, un collectif appelle les immigrés en France à ne pas venir travailler, à ne rien acheter et à ne rien vendre pendant 24h, le 1er mars prochain, date symbolique qui marque le cinquième anniversaire de l’entrée en vigueur du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA)

Un tel mouvement social a déjà été initié avec succès aux Etats-Unis, le 1er mai 2006, par des immigrés d’origine hispanique pour manifester contre des projets de réforme coercitifs. Les hispaniques avaient montré le rôle de l’immigration dans la bonne marche de la vie économique du pays. Des usines avaient été contraintes de suspendre leur production et, ce jour-là, près de deux millions d’immigrés avaient manifesté dans les rues de Los Angeles.

Nadia Lamarkbi, journaliste franco-marocaine, a eu l’idée de lancer un mouvement identique en France après la polémique suscitée il y a quelques mois par les propos du ministre de l’Intérieur Brice Hortefeux à l’université d’été des jeunes UMP. Le collectif qu’elle a créé avec quelques amis est devenu un mouvement social important avec une vingtaine de groupes locaux  dans les grandes villes de France et une mobilisation par Internet  et sur les réseaux sociaux   qui ne faiblit pas. Des comités, « 24h sans nous en Europe », sont même en cours de création dans d’autres villes d’Europe.

Pour ceux qui sont néanmoins obligés de travailler ce 1^er mars, rendez-vous est prévu à midi devant les hôtels de ville où sont invités les «immigrés, descendants d’immigrés et citoyens conscients de l’apport essentiel de l’immigration». De grands réseaux associatifs comme la Fédération des Centres sociaux,  la Ligue des droits de l’homme, la Cimade, le MRAP, le Réseau éducation sans frontières ont décidé de soutenir cette initiative citoyenne. Rendez-vous place de l’Hôtel de ville. Y Serez-vous ?

Les médias français ont largement relayé l’annonce faite par Nicolas Sarkozy, lors de son déplacement à Haïti et aux Antilles la semaine dernière, de la tenue, le 25 mars prochain à la Guadeloupe, d’une conférence des villes et régions du monde sur la reconstruction d’Haïti pour fédérer les initiatives des collectivités territoriales. Merci au Président de la République d’en avoir informé nos chers confrères, mais pas plus que le coq ne fait se lever le soleil, l’Elysée n’est à l’origine de cette action internationale des pouvoirs locaux. Rendons à César, Bertrand Delanoë, ce qui appartient aux grandes associations de collectivités territoriales, l’AIMF (Association internationale des maires francophones) et CGLU (Cités et gouvernements locaux unis) que préside le maire de Paris.

L’action internationale des gouvernements locaux, la solidarité des villes a un fonctionnement éprouvé dans la gestion de grandes crises. Déjà, le 25 janvier dernier à Montréal, une première réunion a eu lieu avec une déclaration d’appui de l’AIMF et de CGLU pour contribuer aux efforts de reconstruction des villes haïtiennes. D’autres rendez-vous sont prévus : bureau de l’AIMF le 26 mars à Liège, et surtout bureau de CGLU, le 26 avril à Chicago, pour la traduction opérationnelle, en faveur des villes haïtiennes, des conclusions de la Conférence sur la Reconstruction organisée à l’ONU le 31 mars. Le rendez-vous de la Guadeloupe est une étape dans ce calendrier.
Le foisonnement des initiatives territoriales en faveur des villes haïtiennes est impressionnant comment en témoigne la liste sur le site de CGLU. Les collectivités locales françaises sont exemplaires. Leur action et leur savoir-faire en matière d’urbanisme sera bien utile. Les régions de France ont déjà proposé d’intervenir pour la reconstruction des lycées selon des normes antisismiques.